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政协广元市第七届委员会常务委员会工作报告
2019/2/20 4:13:49 来源广元日报 编辑蒲刚

政协广元市第七届委员会常务委员会工作报告

2019年2月15日在政协广元市第七届委员会第四次会议上市政协主席杨凯

 各位委员同志们

    我代表政协广元市第七届委员会常务委员会向大会报告工作请各位委员审议请同志们提出意见

    2018年工作回顾

    2018年是贯彻中共十九大精神的开局之年是改革开放40周年是决胜全面建成小康社会实施十三五规划承上启下的关键一年一年来在中共广元市委的坚强领导和省政协的有力指导下市政协及其常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻落实中共十九大和省委十一届三次全会市委七届七次全会精神及省委市委系列决策部署坚持团结民主两大主题紧紧围绕市委三个一三个三兴广战略发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用认真履行政协职能为治蜀兴川广元实践再上新台阶作出了积极贡献

    一维护核心筑牢共同思想政?#20301;?#30784;常委会始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政?#20301;?#30784;的主轴坚决维护核心筑牢同心一是提高政治站位把坚持党的领导作为政协履职的根本牢固树立四个意识?#20445;?#22362;定四个自信?#20445;?#22362;决维护习近平总书记核心地位坚决维护党中央权威?#22270;?#20013;统一领导始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保?#25351;?#24230;一致二是强化理论武装把学习贯彻中共十九大精神作为重大政治任务通过召开中心组理论学习会市政协学习会等形式深入学习中共十九大省委十一届三次全会和市委七届七次全会精神坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导工作推动实践三是把准性质定位结合大学习大?#33268;ۡ?#22823;调?#23567;?#27963;动深入学习中共中央关于加强和改进民主监督工作的重大部署和政协章程修正案扎实开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研讨活动深刻理解习近平总书记关于政协工作性质定位履职原则职能作用等8个方面的重要论述准确把握以习近平总书记为核心的党中央对人民政协性质定位赋予的具有中国特色的制度安排国家治理体系的重要组成部分的新内涵和新概括推动政协理论创新机制创新和实践创新

    二围绕中心聚焦改革发展协商议政常委会坚持围绕中心服务大局的履职原则把为推动治蜀兴川广元实践再上新台阶献计出力作为工作主线政治协商由此着力民主监督由此发力参政议政由此出力做到围绕中心不偏离服务大局不缺位

    一是聚焦全市发展大局献计出力按照政协章程规定主持召开市政协七届三次会议组织委员围绕全市发展大局开展整体协商委员们紧紧围绕市委三个一三个三兴广战略广泛发扬民主积极履行职能踊跃协商议政450多人次通过大会建言献策会小组会提出意见建议320余条撰写提案281件立案266件内容涵盖政治经济?#24149;?#31038;会和生态文明建设反映了广大人民群众的意愿和心声市委市人大常委会市政府和市中级人民法院市人民检察院领导听取大会发言政协协商的制度更加落实程序更加规范市政协主席会议成员落实市委决策部署主动投身经济建设三大主战场挂联嘉陵江上石盘航电枢纽船闸工程等重大项目18个四川海聚环保科技有限公司等重点企业9家切实做好协调服务工作帮助解决具体困难为促进全市经济高质量发展发挥积极作用

    二是聚焦优化投资环境建言献策市政协七届十次常委会议聚焦优化投资环?#24120;?#19987;题协商议政分析我市在优化投资环境方面存在的瓶颈问题提出激发创新活力深化放管服改革强化软实力建设激活开发区改革开放活力等意见建议其中高效?#24179;?#19977;江新区建设建立全市企业维权服务平台等多条建议被市委七届七次会议吸收采纳组织委员对全市工业转型升级中医药产业发展开展专题视察全面梳理我市工业经济面临的困难和问题提出了意见建议

    三是聚焦乡村振兴发展资政建言坚持问题导向市政协七届十一次常委会深入分析我市现代农业园区建设中存在的规划不够?#33970;?#37325;建轻管现象突出产业支撑能力较弱主体带动力不强管理体制不够健全?#20219;?#39064;提出21条关于提升农业园区?#24066;?#30340;工作建议报市委决策参考坚持发展导向深入调查研究在省政协十二届三次常委会上作了牢固树立高质量发?#39038;?#24819;积极?#24179;?#26032;时代贫困山区城乡融合发展的交流发言省委领?#32423;?#24191;元经验作出肯定性批示坚持目标导向根据协商计划围绕发展农村职?#21040;?#32946;激发贫困群众内生动力加快农田水利基本建设开展专题调研视察积极为乡村基础建设?#24149;?#25206;贫和人才振兴资政建言

    四是聚焦生态康养旅游?#20013;?#30417;督市政协在开展建设中国生态康养旅游名市专题协商议政?#24149;?#30784;上组织委员和专家对全市13个生态康养旅游重大项目建设情况追踪开展监督视察认真梳理项目?#24179;?#21442;差不齐问题解决力度不大市场卖点定位不准等突出问题寓协商于监督之中形成专项视察报告市委主要领?#32423;?#30417;督意见作出批示有力?#24179;?#20102;此项工作围绕蜀道申遗和非遗保护传承工作组织委员?#26696;?#32899;专题考察学习自然?#24149;?#36951;产保护利用工作对全市非物质?#24149;?#36951;产保护利?#20204;?#20917;进行了视察

    五是聚焦深化改革开放出谋划策市政协紧紧围绕市委市政府创新改革清单精?#32423;?#20301;精准建言提出大众创业万众创新?#22270;?#24378;人民政协民主监督的实施意见市县区政协委员参与面达45%围绕打造四川北向东出桥头堡?#20445;?#32452;织委员赴新疆考察学习提出我市加快融入丝绸之路经济带构筑西出大通道建议围绕科技创新组织委员对我市院士专家工作站建设情况开展调研市科协采纳委员建议意见进一步深化管理体制改革围绕机构改革组织部分委员就发挥商协会作用开展对口协商形成关于进一步发挥商协会作用助推广元经济发展的建议案围绕返乡创业开展专题调研关于我市返乡发展情况的调查报告?#36820;?#21040;省政协领导的批示围绕?#24179;?#25919;府债务对我市政府性债务情况进行了深入调研针对风险隐?#27982;?#22836;提出建议上报省政协

    三不忘初心紧扣履职为民建言资政人民群众对美好生活的向往就是政协工作的目标和方向常委会始终坚持以人民为中心的理念把为人民谋幸福贯穿于履职全过程

    一是倾力脱贫攻坚将脱贫攻坚作为政协头等大事召开全市政协系统我为扶贫攻坚做件事工作?#24179;?#29616;场会?#20013;?#24320;展我为扶贫攻坚做件事活动市政协领导以上率下联系贫困村8个非贫困村15个深入村组深入农户调研指导脱贫攻坚工作全市政协委员积极投身产业扶贫健康扶贫教育扶贫和智力扶贫形成了两级政协四个层面协同联动工作格局据统计全市1666名委员全员参与做实事8000余件帮扶191个村3012户捐赠?#24335;?88.11万元罗洪委员荣获2018年四川脱贫攻坚奋进奖发挥界别优势积极开展万企帮万村行动通过商会等行业组织开展企业包村帮扶倾情扶贫助困市政协机关加大对定点联系村的帮扶力度及时协调解决抢?#31449;?#28798;道?#38750;?#20462;人畜饮水?#20219;?#39064;帮助发展特色产业2018年岩埝村高标准通过市级验收

    二是致力民生改善顺应群众对舌尖上安全的期盼组织委员对我市食品安全工作开展视察?#20013;?#20851;注我市城镇饮用水源保护组织委员对实施碧水工程保护水源安全开展专题协商关于?#24179;?#31435;法工作搭建共管平台等多条建议被我市首部实体性地方性法规广元市白龙湖亭子湖保护条例采纳切实履行?#26144;?#32844;责市政协主席会议成员多次深入清江河等8条河流现场调研督导积极统筹各方力量协调各种资源有效解决所涉河流污水处理面源污?#23616;?#29702;砂石治理岸线保护?#20219;?#39064;

    三是助力社会和?#22330;?#38024;对青少年禁毒工作开展对口协商完善齐抓共管的工作机制进一步加大打击毒品犯罪力度等协商意见受到市委市政府领导重视及社会各界广泛关注推荐政协委员担任人民陪审员特邀监察员行风评议员积极参与?#22270;?#30417;察系?#25215;?#33021;建设专项行动法院系统?#24179;?#25191;?#24515;?#27963;动政法系?#25104;?#40657;除恶专项斗争协力增强人民群众的幸福感安全?#23567;?#24066;政协主席会议成员深入昭化区陈江乡罗江村剑阁县闻溪乡檬树村等8个库区移民村走访调查了解库区移民诉求会同制定发展规划协调解决项目?#24335;w?#24110;助移民就业创业助推水电移民库区和谐稳定发展

    四凝聚人心突出团结民主凝心聚力民主兼收众益团结凝心聚力常委会充分发挥政协开放包容的独特优势扩大团结面提高开放度积极促进各方面关系和?#24120;?#27719;聚改革发展磅礴力量

    一是强化与党派团体团结合作坚持民主协商平等议事求同存异体谅包容原则健全落实与各民主党派市委市工商联无党派人士联系制度主席会议成员带头走访党?#23665;?#21035;和民族宗教界别委员征求意见建议加强对政协共同性事务的协商举办各界人士新年茶话会深化团结联谊广泛凝聚共识优先安排大会发言联合开展调?#23567;?#30563;办重点提案为各参加单位参政议政创造条件提供便利一年来各党派团体提交大会发言28篇提出集体提案33件反?#25104;?#24773;民意信息93条在多党合作和政治协商实践中奋发有为履职尽责

    二是搭实委员履职平台创建委员信息数据库及时更新和完善市政协委员基本信息建立动态信息数据库为全面及时准确掌握委员?#24149;?#26412;情况夯实基础完善委员学习制度坚持请进来?#30333;?#20986;去相结合通过围绕调研课题重点学全员培训辅导集中学听取情况通报系统学的方式帮助委员知情明政提高履职能力完善委员联系制度制定主席会议成员联系委员办法试行,建立委员履职档案健全政协常委履职报告制度完善住广省政协委员的联络制度召开住广省政协委员联谊座谈会加强与住广省政协委员的联系与交流组织住广省政协委员市内调研视察活动协助住广省政协委员在更高层次上为广元经济社会高质量发展建言献策

    三是?#24179;?#25552;案办理和反?#25104;?#24773;民意工作坚持把协商贯穿提案提立办督全过程强化办前协商办中协商办后协商进一步完?#23631;ˡ?#25919;协广元市委员会重点提案遴选和督办办法更加注重发挥各分管副主席和相关专委会在遴选重点提案方面的作用强化带案视察重点督办和办理评议提高了提案办理实效办复率100%委员满意?#26102;?#25345;较高水平加大社情民意信息采编力度全年共征集社情民意信息196条编辑报送24期31条市委市政府领导签批20期27条向省政协报送社情民意信息27条采用?#24335;先?#24180;大幅度提升积极争取精心筹?#31119;?#39640;质量举办省政协2018年川东北片区社情民意信息工作座谈会交流工作经验得到省政协和兄弟市政协的一致好评

    四是深化政协宣传和交流合作发挥联谊?#25381;?#20316;用接待上级及外地政协来广调研考察40余批次加强与乐?#20581;?#36930;宁巴?#23567;?#27721;?#23567;?#23453;鸡等市政协的横向联系积极参加川东?#26412;们?#24320;展的川陕革命老区振兴发展政协协作交流活动?#20445;?#25552;出的建立部省协调区域联动区域协作资源共享四大机制等多个观点写入倡议书加大文史资料交流工作编辑出版脱贫攻坚之2017记忆广元十古文史资料专辑与全国兄弟市政协交流弘扬地方?#24149;?#24066;政协书画院积极参加省政协举办的纪念改革开放40周年书画展并组织广元书画家到友好城市佳木斯开展联谊活动改版升级政协网站参与央视中国影像方志纪录片城市对决?#26041;?#30446;的策划文案工作被省政协评为新闻宣传先进单位

    五坚定决心坚持强基固本提升能力常委会主动?#35270;?#26032;时代新形势新任务坚定不?#33970;?#31649;政协?#28216;?#30528;力提升协商议政能力

    一是全面加强政协党的建设深入学习贯彻全国政协和省政协党的建设座谈会精神认真贯彻落实中央关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见和省委实施意见精神全面落实新时代党的建设总要求以党章为根本遵循以党的政治建设为统领全面?#24179;?#20154;民政协党的政治建设思想建设组织建设作风建设纪律建设把制度建设贯穿其中深入?#24179;?#20826;风廉政建设和反腐败斗争不断提高党的建设质量

    二是加强作风纪律建设坚持把改进调查研究作为提升作风纪律深化年活动的龙头工作建立完善主席会议成员牵?#20998;?#28857;调研课题制度综合发挥政协组织牵头作用职能部门参与作用常委和委员智囊作用专家学者外脑作用聚焦问题深度调?#23567;?#32852;合攻关深入实际摸清问题来龙去脉集合众智提出解决办法使调查更加精准研究更加深入建议更加管用切实提升政协建言立论的专业性和含金量

    三是加强政协理论建设结合大学习大?#33268;ۡ?#22823;调?#23567;?#27963;动组织召开广元市政协首届人民政协理论研讨会总结梳理政协工作经验积极开展人民政协理论研究弥补理论研究短板注重理论与实践结合把理论研究成果运用到实际工作中体现在履职效果上全年共征集做好新时代人民政协民主监督工作的对策研究新时代政协民主监督的人民性与协商性等理论文章26篇向省政协选送4篇其中3篇获得优秀论文奖

    四是加强政协?#28216;?#24314;设按照习近平总书记关于?#23736;?#25919;协会协商善议政的要求加强政协委员和政协干部培训工作?#32676;?#22312;全国政协培训基地浙江大学省委?#25215;?#24066;委?#25215;?#38271;征干部学院举办高层次专题培训班着力提高政治把握能力调查研究能力联系群众能力合作共?#23653;?#21147;打造一支忠诚担当清廉务实的政协工作?#28216;?/P>

    各位委员一年来全国政协省政协不断加大对我市政协工作的指导原中央政治局常委全国政协主席?#26234;?#26519;省政协主席柯尊平和多位副主席相继来广调研指导对我市政协工作给予高?#32469;?#20215;提出殷切希望市委高度重视政协工作市委常委会专题听取政协党组工作汇报研?#21051;致?#25919;协年度协商计划常委会工作报告等重大事项制定了关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见市委市政府主要领?#32423;?#25919;协建议案专项报告社情民意信息等及时作出批示巩固了党委重视政府支持政协主动各方配合社会关注的良好工作格局在此我代表市政协常委会向市委市人大市政府向全市政协各级组织各参加单位和全体政协委员向关心支持人民政协事业的社会各界表?#23616;?#24515;的?#34892;?#24182;致以崇高的敬意

    在总结工作的同时我们也清醒地认识到?#28304;?#22312;一些问题和不足主要是参政议政水平还需进一步提高民主监督作用有待进一步强化委员主体作用仍需进一步发挥等?#28304;ˣ?#25105;们将在今后的工作中采取切实措施认真改进

    2019年主要任务

    2019年是新中国成立70周年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年是决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越的冲刺之年市政协工作总体要求是坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想全面贯彻中共十九大省委十一届三次四次全会市委七届七次八次九次全会精神在中共广元市委的坚强领导下坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念坚持推动高质量发展坚持市委中心工作?#24179;?#21040;哪里政协履职就跟进到哪里突出团结民主两大主题自觉担当新时代人民政协新使命把中央省委市委的决策部署和对政协工作的各项要求落到实处把全市各族各界人士的智慧和力量凝聚起来?#24179;?#25919;协协商民主发展为推动治蜀兴川广元实践再上新台阶作出新贡献以优异成绩迎接中华人民共和国70华诞人民政协成立70周年

    一坚定两个维护?#20445;?#20999;实把政治建设摆在首位

    把自觉践?#23567;?#20004;个维护作为根本政治任务树牢四个意识?#20445;?#22362;定四个自信?#20445;?#22987;终在政治立场政治方向政治原则政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保?#25351;?#24230;一致把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务扎实开展?#23433;?#24536;初心牢记使命主题教育坚持和创新学习制度引导广大委员用党的创新理论武装头脑指导实践推动工作自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者把加强政治建设筑牢共同思想政?#20301;?#30784;作为政协履职的中心任务不断完善建言资政和凝聚共识双向发力的制度程序和机制把思想政?#25105;?#39046;落实到履职工作各方面和全过程引导广大委员和各族各界人士增强固守政治底线的定力不忘初心永跟党走

    二坚守使命担?#20445;?#20542;力助推广元高质量发展

    把聚焦市委三个一三个三兴广战略献计出力作为履职主线倾力助推广元经济社会高质量发展发挥智力密集优势围绕大蜀道国际旅?#25991;?#30340;地核心区建设促进文旅经济融合发展开展议政性常委会专题协商围绕强力?#24179;?#19977;江新区建设打造核心增长极开展重点视察形成有价值有分量的协商议政成果供市委决策参考发挥渠道畅通优势围绕加强东西部扶贫协作助力县域经济发展开展专题协商发挥浙广合作重要平台的优势助力东西部扶贫协作示范市建设发挥联系广泛优势围绕川陕革命老区振兴发展规划项目落地落实开展跨地域课题调研加强与省政协和兄弟市政协的联?#19979;?#32844;助力加快川东?#26412;们?#21327;同发展

    三坚持履职为民协力增进民生福祉改善

    把协力打好三大攻坚战作为履职重点坚持以人民为中心的履职理念切实增强人民群众?#24149;?#24471;?#34892;?#31119;感安全?#23567;?#32858;焦聚力打好精准脱贫攻坚战?#20013;?#24320;展我为扶贫攻坚做件事活动提升帮扶实效聚焦打好污染防治防范化解重大风?#23637;?#22362;战围绕农村污染防治生态功能修?#30784;?#20225;业债务风险等务?#21040;?#35328;聚焦规范医联体建设和发展开展议政性常委会专题协商协力解决人民群众看病难看病贵问题聚焦农村小规模学校建设家庭文明建设基础公共法律服务体?#21040;?#35774;?#20219;?#39064;开展视察活动积极参与社会治理聚焦城市?#24149;?#21697;位提升开展界别协商为我市弘扬广元本土?#24149;?#35851;良策出实?#23567;?#20570;精做优文史资料工作编辑出版脱贫攻坚之2018记忆返乡创业的故事?#29420;?#21160;模范的故事?#36820;任?#21490;资料专辑

    四坚持团结民主不断凝聚社会各界智慧力量

    把发挥好协商民主重要渠道和专门协商机构作用作为重要任务认真制定并组织实施2019年度协商计划完善协商议政内容和形式增强协商议政实效加强和改进政协民主监督工作聚焦民营经济融资难融资贵?#20219;?#39064;开展民主评议营造良好融资环?#24120;?#20419;进我市民营经济健康发展助推市委决策部署落地落实大力支持民主党派工商联和无党派人士在政协履行职能加强同党外知识分子非公有制经济人士新的社会阶层人士的团结联谊拓展社会各界有序参与政协协商的渠道在协商中增进共识促进团结精心举办庆祝中华人民共和国和人民政协成立70周年书画展提升展览档次和规模以文?#25381;ѣ?#21152;强川东?#26412;们?#25919;协书画交流

    五坚持党建引领全面提升政协履职能力水平

    把加强政协党的建设摆在更加突出的位置深入学习贯彻中央关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见和省委实施意见召开全市政协系统党的建设工作座谈会以党的政治建设为统领全面加强政协党的建设履行全面?#21451;?#31649;?#25345;?#20826;政治责任建立政协党组成员联?#21040;?#21035;党员委员联系党外委员党员委员参加双重组织生活等制度推动政协党的组织和党的工作全覆盖充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用基层党组织的战斗堡垒作用政协组织中共产党员的?#30830;?#27169;范作用进一步加大培训力度提升履职能力引导委员做好委员作业?#20445;?#20570;协商民主的参与者实践者推动者以高质量履职服务高质量发展坚持正确用人导向完?#29942;?#26680;机制注重实践?#22303;?#30528;力提升政治素质和业务水平打造一支政治过?#30149;?#26412;领高强的政协机关?#28216;?#21152;强对县区政协的工作指导联合开展调研视察形成上下联动上下互动上下推动的工作新格局提升全市政协工作整体水平

    各位委员各位同志潮平岸阔催人进踏浪扬帆启新程让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导在中共广元市委的坚强领导下团结一心锐意进取务实有为不断推动政协工作高质量发展为决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨?#21073;?#21152;快建设川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡团结奋斗

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