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广元市中级人民法院工作报告
2019/3/2 0:13:51 来源广元日报 编辑苟小华

广元市中级人民法院工作报告
2019年2月17日在广元市第七届人民代表大会第四次会议上
广元市中级人民法院院长邓庆国

    各位代表
    我代表市中级人民法院向大会报告工作请予审议并请市政协委员提出意见
    2018年全市法院在市委领导市人大及其常委会监督市政府支持市政协民主监督上级法院指导下全面学习贯彻党的十九大十九届二中三中全会精神认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神紧紧围绕省委十一届三次四次市委七届六次七次八次全会决策部署服务保障三个一三个三兴广战略忠实履行宪法法律职责深入推进司法改革全面加强队伍建设各项工作取得新进展全年受理各类案件40561件办结37586件同比分别上升18%15.5%其中市法院受理3791件办结3565件同比分别增长15%12%
    一充分发挥职能作用服务保障全市发展大局
    围绕市委决策部署找准服务大局着力点制定司法服务保障意见助力全面小康三大攻坚战?#20445;?#26381;务经?#23186;?#35774;三大主战场?#20445;?#20445;障全市经济高质量发展
    依法惩处各类刑事犯罪维护社会稳定审结刑事案件2599件判处罪犯2980人扎实推进扫黑除恶专项斗争受理涉黑恶案件7件38人审结2件7人工作中市法院成立领导小组强化工作督导坚持对重大涉黑恶案件提前介入保证了打准打实?#20445;?#21152;强涉黑恶线索摸排移送案件线索4条加大庭审公开和宣传营造良好舆论氛围依法审结故意杀人抢劫盗窃等犯罪案件225件保护公民人身权利财产权利依法审结集资诈骗非法吸?#23637;?#20247;存款危害食品药品安全生产销售伪劣商品等犯罪案件91件维护市场经济秩序妥善审理了朱秀欢等42名被告人诈骗等一批大要案件严厉打击毒品犯罪审结156件服务保障全国无毒害示范城市创建开展打击环境资源刑事案件专项审判审结污染环?#22330;?#30772;坏生态环境资源犯罪案件26件服务保?#19979;?#33394;发展严惩各类职务犯罪审结贪污贿赂渎职案件28件42人其中原处级以上干部5人促进营造风清气正的政治生态严格落实宽严相济刑事政策对567名被告人适用缓刑或免予刑事处罚规范减刑假释案件办理对1028名服刑人员裁定减刑假释做好案后回访加强社会矫正让真正悔罪积极改造的罪犯早日融入社会加强未成年人犯罪案件审判工作坚持教育感化挽救并重帮助未成年人重新回归社会
    妥善审理民商事纠纷服务经济高质量发展审结民商事案件22039件紧紧围绕投资和市场环境改善依法保障市场交易公平公正对产能落后无产?#21892;?#30340;僵尸企业依法破产清算审结企业破产案件5件妥善审理买卖租赁担保等合同纠纷2192件营造法治化营商环?#22330;?#23457;结金融借款民间借贷等案件4885件保护合法融?#24066;?#20026;保障融资渠道畅通审结涉民营企业股权股东权益案件42件平等保护民营企业合法权益促进民营经?#23186;?#24247;发展加强创?#24405;?#26415;保护审结知识产权案件168件促进创新驱动发展制定乡村振兴司法服务保障意见妥善审理农村土地三权分置农村基础设施建设等案件223件助力乡村振兴战略实施全面完成部队停止有偿服务案件专项审判服务国防和军队改革审结家事案件4557件增进家庭家教家风文明建设审结劳动争议人身损害赔偿医疗纠纷等案件1367件促进社会和?#22330;?BR>    妥善审理行政案件促进依法行政审结行政案件569件判决行政机关履行职责确认行政行为违法撤销或变更行政行为35件占6%注重行政争议实?#24066;?#21270;解加大对征地拆迁行政执法等案件协调力度经和解后原告撤诉56件加强非诉行政执?#20852;?#27861;审查维护行政执法秩序裁定准予执行187件推动落实行政机关负责人出庭应诉制度负责人出庭率上升34.3%达到了76%发布行政审?#24515;?#24230;报告就审判工作中发现的行政执法突出问题及时向行政机关提出司法建议审结国家赔偿案件6件促进国家机关依法规范行使职权
    加大执行力度决战决胜基本解决执?#24515;选?018年是基本解决执?#24515;?#30340;决胜之年全市法院强化目标问题导向举全院之力攻坚基本解决执?#24515;选?#21463;理案件12269件执结11053件到位金额6.06亿元组织春雷行动夏日飓风等7次集中执行执结长期未执结案件3311件建立法院执行与社会综治网格化管理衔接机制与27个职能部门高效联动3176名协助执行员?#34892;平?#26597;人找物难瓶颈加大财产网络查控力度查询财产信息30000余条冻结资金4.7亿元加大失信惩戒发布失信被执行人信息3492条13475人被限制融?#30465;?#39640;消费拘留800人罚款100余人以拒执罪追究刑责4人执行信息公开达到100%21次邀请各界群众见证执行加强对执行不能的释明营造理解支持执行良好氛围全面整治消极执?#23567;?#36873;择性执?#23567;?#20081;执?#23567;?#24320;展为期三个月的全市法院院长大比武?#20445;?#21387;实领导责?#21361;?#19968;批重大疑难案妥善执结参加全省法院执行攻坚院长大比武?#20445;?#21463;到省法院表彰执行案件各项核心指标均居全省法院前列执行工作获全省法院一等奖
    二狠抓执法办案第一要务全面提升审判执行?#24066;?BR>    牢牢把握执法办案第一要务坚持向管理要?#24066;?#21521;公开要公信向改革要成果?#34892;?#25512;进审判执行工作开展
    稳步推进司法改革建立完善司法责任制实施办法等配套制度明晰办案部门办案团队权责界限落实责任清单突出合议庭和独任法官的审判主体地位两级法院审判委员会讨论决定案件同比下降30.6%当庭裁?#26032;?#19978;升21%基本实现让审理者裁判由裁判者负责要求推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革启动排非程序同比增长325%辩护人参与诉讼同比增长193%加强法官革命化正规化专业化职业化建设健全常态化遴选机制和员额法官退出机制7人被遴选为员额法官8人退出员额落实入额必办案改革要求院庭长带头审理重大疑难复杂案件审结案件达到案件总数量的59%积极参与家事审判方式改革试点被最高法院评为试点先进集体全面完成基层法院内设机构改革
    突出抓好审判管理完善审判监督管理制度规范院庭长审判监督权限加强对四类案件的管理实现放权不放任监督不缺位到位不越位严格落实过问案件全程留痕规定排除外部和内部人员干扰办案全面推?#20852;?#26426;分案制度在立案源?#33539;?#32477;关系案人情案实行领导班子成员定点联系基层法院制度加强对基层法院审判监督指导2018年全市法院法官人均结案163件案件平均审理天数42天同比下降7天法定审限内结案率达到98.9%生效案件服判息诉率达到98%审判?#24066;?#21508;项核心指标均进入全省法院一流方阵
    全面深化司法公开全面实?#23567;?#27599;庭必录制度升级两级法院庭审直播系?#22330;保?#23545;案件进行同步视频直播促进?#25226;?#20809;司法?#20445;?#20840;市法院庭审直播案件869件着力抓好裁判文书公开上网公开裁判文书37705件倒逼文书质量?#27426;?#25552;升严格落实审判流程公开工作制度审判流程公开率达到100%定期举办新闻发布会法院开放日?#34987;?#21160;邀请新闻媒体社会各界零距离感受法院工作保障人民群众对司法工作的知情权参与权监督权
    三践行为民宗旨?#27426;?#23436;善司法服务举措
    以司法便民为抓手深化司法为民举措?#30001;?#21496;法服务触角?#27426;?#22686;强人民群众司法获得?#23567;?BR>    着力改善诉讼服务环?#22330;?#20840;面完成诉讼服务中心提档升级为当事人提供一站?#20581;?#26381;务?#22870;?#32676;众诉讼积极推进诉讼服务中心信息化建设为当事人提供网上诉讼服务满足人民群众高效便捷司法需求完善12368诉讼服务平台机制提升服务质量
    构建司法便民服务体系进一步建立和完善庭站点五联机制判后回访坝坝法庭等适合?#35282;?#32676;众司法需求的工作制度将司法服务触角?#27426;?#21521;基层偏远乡村?#30001;?#28145;入推进矛盾纠纷多元化解强化诉源治理2018年诉前调解案件2177件司法确认392件畅通群众信访渠道通过多元涉诉信访化解机制全力化解涉诉信访难题
    关怀弱势群体妥善审理涉民生案件审结劳动报酬交通事?#23454;?#26696;件1112件开设涉及扶贫领域案件立案快车道对涉嫌挪用侵占扶贫资金民政资金等犯罪坚决依法从严从快惩处积极实施司法救助减?#22909;?#35785;讼费34万余元发放司法救助基金8万余元开展涉民生案件执行专项行动执结涉农民工工?#30465;?#20154;身损害赔偿等涉民生案件995件执行到位金额1.5亿元认真做好法治扶贫和精准扶贫工作开展法治宣讲35场帮助结对帮扶的34个?#29420;?#26449;845户?#29420;?#25143;脱贫奔康
    四坚持从严治院?#20013;?#25235;好法院队伍建设
    加强干警思想政治司法能力和作风纪律建设主动接受各方监督努力打造五个过硬法院队伍2018年全市法院共有57个集体86名个人受到市级以上表?#23186;?#21169;
    加强思想政治建设教育引导干警增强四个意识?#20445;?#22362;定四个自信?#20445;?#22362;决做到两个维护?#20445;?#22362;定不移走中国特色社会主义法治道路深入开展大学习大讨论大调?#23567;被?#21160;自觉把学习讨论调研成果转化为推动工作的重要力量加强党组班子建设修订完善党组议事规则?#32602;?#33853;实三重一大重大事项报告制度保障重大决策科学化民主化制度化落实清单制+责任制要求为抓落实提供强有力的措施保证坚持抓党建带队建促审?#23567;保?#26356;好地发挥基层党组织直接教育管理监督党员的政治功能党建工作经验被最高法院推广
    提升队伍素质能力加强在职培?#25285;?#36992;请知名学者开办讲座专题授?#21361;?#32452;织干警参加各类培?#25285;?#20197;培训增能力?#24576;中?#24320;展庭审裁判文书案件质量评查三大质量提升工程和十佳庭审评选活动以实战提能力鼓励干警开展学术论文创作应用法学研究重点课题调研以调?#20889;?#33021;力全年参加各级各类培训1600余人次18篇论?#24149;?#30465;级以上奖励
    加强法院文化建设按?#25214;ԡ?#31934;神文化铸魂团队文化塑形兴趣文化提神物质文化强基的广元法院文化建设思?#32602;?#20840;面加强法院文化建设以郭兴利工作室建设为抓手在全体干警中努力营造司法为民争先创优良好氛围开?#33503;?#20070;会书画活动体育竞赛等文体活动建立干警生日祝福困难干警?#35838;省?#24515;理抚?#24247;?#21046;度增强队伍凝聚力拍摄法治微电影专题片制作动漫等展示良好公众形象新媒体运用被最高法院评为先进集体
    加强廉洁司法建设深入推进作风纪律深化年?#34987;?#21160;突出问题导向常态化开展司法巡查和审务督察?#28304;?#22312;问题开出清单限期整改认真落实党风廉政建设两个责任?#20445;?#36816;用监督执纪四?#20013;?#24577;?#20445;?#31569;牢廉洁?#26376;?#38450;线开展廉洁司法教育正风肃纪保持惩治司法腐败高压态势坚持有案必查全年全市法院共查处违法违纪案件5件纪律处分5人组织诫勉3人
    主动接受各方监督全市法院始终把自觉接受党的领导主动接受人大监督政协民主监督作为做好法院工作的根本遵循严格落实人大决议和决定坚持重大事项报告制度?#27426;?#23436;善代表委员联络机制为切?#23548;?#24378;和改进法院工作提供了重要保障在市人大常委会有力监督帮助下完成了立案民商事审?#23567;?#25191;行工作专项评议和庭长述职评议工作?#24576;?#22791;完成了省法院部署的部分全国省人大代表来广元开展见证执?#23567;?#20256;衍文化专项联络活动向市人大常委会报告执行工作半年工作向市政协常委会通报年度工作依法接受检察机关法律监督办理抗诉案件3件主动争取社会各界监督支持就扫黑除恶司法公开执行攻坚?#26085;?#24320;专题新闻发布会畅通民意沟通渠道及时回应社会关?#23567;?BR>    2019年工作安排
    全市法院将坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神认真落实省委十一届三次四次和省委经济工作会议精神按照市委七届七次八次九次全会和市委经济工作会议部署要求紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义目标聚焦三个一三个三兴广战略充分发挥审判职能作用促进各项工作全面发展努力创造安全的政?#20301;场?#31283;定的社会环?#22330;?#20844;正的法?#20301;场?#20248;质的服务环?#24120;?#20026;推动整体连片?#29420;?#21040;同步全面小康跨越取得决定性胜利加快建设川?#36162;?#32467;合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡提供可靠司法服务和保障
    一是紧紧围绕服务大局履职尽责深入贯彻总体国家安全观纵深推进扫黑除恶专项斗争依法惩治各类刑事犯罪切实维护国家安全和社会稳定坚持底线思维增强忧患意识防范化解重大风险保障全市经济?#20013;?#20581;康发展和社会大局稳定妥善审理涉精准脱贫污染防治重大风险各类案件服务保障全面小康三大攻坚战妥善审理项目投?#30465;?#20135;业发展乡村振兴各类案件助力经?#23186;?#35774;三大主战场妥善审理涉及供给侧结构性改革各类合同等纠纷平等保护民营企业合法权益努力营造法治化营商环?#24120;?#20419;进经济高质量发展加强行政审判工作促进依法行政进一步加大执行工作力度巩固基本解决执?#24515;选?#24037;作成果
    二是深入推进司法体制改革工作严格落实最高法院进一步全面落?#37011;?#27861;责任制实施意见?#20445;?#29282;牢把握全面落?#37011;?#27861;责任制的目标问题导向完善新型审判权运?#23567;?#30417;督管理和惩戒制度切实落实让审理者裁判由裁判者负责全面落实三项规程?#20445;?#25512;动以审判为中心的诉讼制度改革落地见效深化涉诉信访工作家事审?#23567;?#25191;行体制改革把改革?#27426;?#24341;向深入
    三是切?#23548;兴?#27861;为民宗旨坚持以人民为中心的发展理念加强涉民生案件审判工作加强诉讼服务中心现代化建设创新司法便民措施学习枫桥经验?#20445;?#21162;力构建多元化纠纷解决机制强化诉源治理服务和保障精准扶贫和精准脱贫妥善化解扶贫工作中的各类矛盾纠纷进一步加大司法救助工作力度切实维护弱势群体合法权益进一步创新完善司法利民机制让人民群众有更多的司法获得?#23567;?BR>    四是?#20013;?#25235;好法院队伍建设始终把政治建设摆在首位教育干警牢固树立四个意识?#20445;?#22362;定四个自信?#20445;?#22362;决做到两个维护牢牢把握人民法院的政治属性坚持法院工作正确政治方向全面贯彻从严治党要求严格执?#23567;?#20934;则条例?#32602;?#20005;肃党内政治生活加强党内监督充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员?#30830;?#24341;领作用开展教育培训和岗位练兵?#27426;?#25552;升法官履职能力认真履行党风廉政建设两个责任?#20445;?#24378;化监督执纪问责以零容忍态度坚决惩治司法腐败确保为民公正廉洁司法
    各位代表新的一年里全市法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导在市委的坚强领导下认真贯彻落实本次会议决议开拓进取努力工作为推动整体连片?#29420;?#21040;同步全面小康跨越取得决定性胜利加快建设川?#36162;?#32467;合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡奋力推进新时代治蜀兴川广元?#23548;?#20877;上新台阶提供更加有力的司法服务和保障以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年

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